鄉愁中國·大理論壇:在鄉村振興中“記得住鄉愁”

華中師范大學中國農村研究院? 韓帥、張振宇、邱星、謝怡

2021-09-07 12:24 來源:澎湃新聞

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2015年1月20日,習近平總書記在云南大理考察時,作出“留得住青山綠水、記得住鄉愁”的重要指示。為貫徹落實習近平總書記指示精神,積極探索新時代鄉愁思想的深刻內涵,深化“鄉愁”理論體系,打造“鄉愁”實踐樣本,近日,大理鄉愁研究院以“在鄉村振興中‘記得住鄉愁’”為主題,“鄉愁中國·大理論壇”。全國人大常委會委員、中國社會科學院社會政法學部主任、研究員李培林,國務院參事室特約研究員、原農業部副部長、黨組副書記,國務院研究室副主任尹成杰,中國扶貧基金會理事長、原國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任鄭文凱,國務院學位委員會政治學科評議組召集人、北京大學習近平中國特色社會主義研究院院長王浦劬,北京潤生基金會理事長、國務院研究發展中心農村經濟研究部原部長徐小青,中國農業大學文科講席教授、國際發展與全球農業學院名譽院長李小云分別做主旨報告。來自清華大學、南開大學、中國農業大學、復旦大學、上海交通大學等60多名代表做會議發言。
李培林做了“鄉村振興和逆城鎮化”的主題發言。逆城鎮化并不是反城鎮化,而是城鎮化的一個更高的發展階段,是由于城市的人口密集、交通擁擠、住房昂貴、環境污染等城市病,造成城市人口開始向遠郊、小城鎮和鄉村流動。逆城鎮化有三層內涵:一是鄉村人口外流出現了逆轉,但農耕者的人數可能繼續減少;二是鄉村居住人口的結構發生了深刻變化,絕大多數居民成為非農從業人員;三是鄉村生活復興改變了凋敝和衰落。鄉村振興的最大難點在于提高農民收入,讓農民普遍富裕起來。逆城鎮化是我國鄉村振興的一種選擇,已經顯現出未來發展的大潮。
尹成杰指出,鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接具有重大現實意義和深遠歷史意義??s小脫貧地區與非貧困地區的發展差距,是“有效銜接”的重要任務,包括發展水平的差距、生活水平的差距、社會保障差距、公共服務差距、社會管理差距、發展機制和政策差距。鞏固拓展脫貧攻堅成果是實現其與鄉村振興有效銜接的基礎,關鍵要從規劃合計、鄉村建設、政策扶持、產業發展、人才培養、風險應對、鄉村治理、組織領導等方面建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的體制、機制和政策。
鄭文凱在發言中談到,當前我國已經取得脫貧攻堅全面勝利,“三農工作”重心轉入鄉村振興的重點階段,要從以下四個方面著力。首先必須認清轉型期的特點和要求,鄉村振興的工作對象包括全體農民、全域農村和農業的全面發展,同時也要處理好全面推進與重點推進的關系。其次,鄉村振興的關鍵在于探索“延長產業鏈、提升價值鏈、完善服務鏈”的可持續的產業發展模式。再次,要積極探索以合作社為核心環節的新的扶貧發展模式。最后,打造社會力量參與鄉村振興、助力共同富裕的慈善公益品牌。中國扶貧基金會作為鄉村振興領域的全國性基金會,將立足自身優勢,助力鄉村振興。
王浦劬從治理角度探討了鄉村振興過程中的鄉村治理現代化問題。他指出,國家的戰略政策和鄉村發展的現實決定了我國鄉村治理應以現代化為取向。鄉村振興包含多方面的內容,是鄉村發展和鄉村治理的有機統一,也是我們鄉村組織、制度、文化的延續傳承和現代化進程中的有效創新的有機結合。鄉村振興、留住鄉愁,都要在中國式現代化道路和進程中加以理解和認識。這一導向也是基于農村社會結構的急劇變化、農村治理體系的嚴峻挑戰、農民思想觀念的顯著變化等鄉村治理實踐的內生需求。鄉村治理現代化應以組織建設、制度建設、文化建設和共同富裕導向下的利益配置格局為核心議題。以加強和優化黨的領導、深化自治工作、強化法治保障、提升德治水平為路徑,實現高質量的鄉村治理。
徐小青認為,本次會議以“構建鄉愁理論體系”為主題,具有重要的理論意義和深遠的現實意義。為此,要加強兩個方面的理解:一是總書記是用鄉愁的概念來談鄉村的發展問題,給鄉愁賦予了新的時代性內涵。鄉村發展要尊重人和自然和諧相處的自然規律,尊重城市與鄉村形成和發展的規律,特別是尊重歷史文化傳承的規律,使得鄉愁成為銘記中華民族歷史文化傳統的精神坐標。二是鄉村振興的基本目標是要重塑城鄉關系。城鄉長期共生共存是我國城鄉關系的客觀規律。鄉村振興戰略正是我國現代化進程中重塑城鄉關系的努力探索。要充分認識并理解鄉村的農產品供給功能、生態保障功能和文化傳承功能,從而豐富鄉愁概念和理論的內涵和外延。
李小云認為,“鄉村衰落”的核心在于價值流失。價值流失帶來財富流失,財富流失的根源在于人才的流失,導致鄉村和城市的差距斷層越來越大。鄉村現代化是阻止鄉村衰落的根本路徑,“逆城市化”推動人口回流、資本回流和價值回流。結合在云南省西雙版納、昆明、宜良、安寧等地的鄉村發展實踐,李小云認為,發展新的業態、建設宜居村莊,讓現代城市的動能激發鄉村的潛能,實現城市和鄉村之間雙向良性流動,在農村發育出超越單一城和鄉價值的政治、經濟、社會、文化和生態的現代新鄉村價值,這是能留住鄉愁的核心,也是實現鄉村振興的關鍵所在。
本屆論壇設置四場分論壇。論壇一以“習近平鄉愁論述的理論內涵與實踐意義”為主題。復旦大學桑玉成教授、賀東航教授、以及來自華中農業大學、山西大學、中國地質大學等高校和實業界代表參與了論壇討論。與會學者認為,習近平鄉愁論述的理論內涵包括四個方面:鄉愁以鄉村形態的存在為前提;以鄉村生態環境保護為基礎;以鄉村現代化的推進為保障;以鄉村文化傳承與創新為根本。與會學者還以云南大理、安徽小崗、貴州花茂村的實踐探索為經驗,總結了鄉愁的實踐意義:首先,創造、激發鄉愁魅力,提升文化自信。其次,發掘、保護鄉愁底色,構建鄉村現代性。最后,記住、留住鄉愁韻味,推動鄉村振興。華中師范大學中國農村研究院副教授黃振華認為,大理形成了一條以鄉村生態環境保護為基礎,以鄉愁文化保護與開發為主線,實現鄉愁文化與生態和諧、產業發展等有機結合的創新型鄉村振興路徑。
論壇二以“鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接”為主題。中國農業大學林萬龍教授、清華大學景躍進教授、中國社科院吳國寶研究員、西北大學白永秀教授、復旦大學熊易寒教授、云南大學蔣紅教授,以及來自復旦大學、江西財經大學、寧夏社科院、湖南農業大學等十余位專家學者和實業界代表參與了論壇研討。林萬龍認為,鄉村振興以不發生規模性返貧為前提。規模性返貧不宜制定具體量化標準,應從責任落實、政策設計、預警監測和有效幫扶等具體工作方面理解。景躍進在研討中指出,構建農村現代化的鄉村治理格局要運用現代化概念打破村莊共同體的‘蜂巢結構’,實現城市與鄉村人口和資源的雙向流動。復旦大學熊易寒教授以上海奉賢區鄉村振興實踐為例,指出通過資本下鄉,實現人、土地與產業的協同發展,是促進鄉村振興的有效路徑。此外,與會學者還從“幫戶扶區”、“數字鄉村構建”、“基礎設施和公共服務提升”等方面討論了脫貧攻堅和鄉村振興的銜接機制問題。
論壇三討論了“黨的領導與鄉村治理”問題。與會學者就基層黨組織創新、中國農民問題的總體認知、鄉愁治理資源、鄉村治理體系構建和治理邏輯等方面進行研討。中國社會科學院農村發展研究所杜志雄研究員從將農村基層織不斷創新黨建引領的組織機制和運行機制總結為內生產業發展型、外生產業推動型、村企共建聯建型和統籌整合發展型,他認為近來農村基層黨建的創新主要以強化基層黨建為中心創新工作內容。南開大學講席教授朱光磊提出,鄉村振興需要從總體上把握中國農民狀況,職業、地域和戶籍“三圈結構”是認識中國農民的總體框架,優化“三圈結構”依靠城市與農村的雙向互動、融合發展。云南大學周平教授認為,鄉愁的本質是一種鄉土文化,涵蓋物化形態,生活方式,風俗習慣,社會規范,價值觀念等多個方面,具有補充體制性治理不足的重要治理功能。
論壇四以“美麗鄉村與鄉村建設”為主題。與會學者圍繞“現代化進程中的文化振興”、“鄉村生態振興”等問題進行討論。西北師范大學王宗禮教授從人類文明形態發展視角解讀現代化和鄉村文化振興。他認為,我國當前正從工業文明形態進入生態文明形態,在新的歷史條件下,鄉村文化必須實現創造性發展和創新性轉換。文化和旅游部科技司原司長孫若風認為,鄉村文化自信是鄉村文化振興和鄉村全面振興的基礎,鄉村文化旅游已經成為當下實現鄉村振興的重要路徑。針對鄉村發展中的資金不足問題,中央黨校徐祥臨教授指出,建立集“生產-銷售-金融”三位一體的綜合性合作社將農民組織起來進而發揮農村資金潛力的有效路徑。其他學者還從“司法服務”、“數字賦能”、“村鎮網絡體系構建”和“環境治理”等多角度探討了鄉村建設問題。
本次論壇由大理鄉愁研究院主辦的首屆論壇。據悉,大理鄉愁研究院于2020年8月18日掛牌成立,是由大理州人民政府、華中師范大學、大理大學三方合作共建的事業單位、學術研究機構。
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責任編輯:韓少華
澎湃新聞報料:4009-20-4009   澎湃新聞,未經授權不得轉載
關鍵詞 >> 大理,鄉愁

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